近年来,罗源县人大常委会创新监督方式,探索运用微视察、微座谈、一事一询等“小切口”监督形式,延伸开展“回头看”监督,探索形成“切口小、监督实、闭环大”的全链条监督模式,确保从监督议题的选取到落实层层递进、环环相扣,以小监督推动大民生,持续不断的发展全过程人民民主基层实践。
县人大常委会紧紧围绕事关全县经济发展和社会普遍关注的重大事项、重要问题,找准人大工作“小切口”,科学安排监督议题。如,聚焦群众反映的社区矫正评估通过难、通过率低等问题,专题开展社区矫正评估工作视察,联合检察院形成《罗源县社区矫正调查评估意见综合研判报告》,分析现状、剖析原因、提出对策。牵头召开社区矫正专题座谈会,与县检察院、公安局、司法局等部门开展现场会商,推动形成“从单一监管到多维联动”的监督管理机制,促进社区矫正评估更加科学、合理、规范,助力社区矫正调查评估工作从“合规性审查”向“精准化评估”转变发展方式与经济转型,护航“新生之路”。
在常规安排年度监督议题的同时,县人大常委会组织人大代表深入一线,广泛听取民情民意,精准查找民生热点、堵点,动态新增“小切口”监督议题。在开展全县教育高质量发展三年行动调研中,结合群众普遍反映的全县小学教育布局不平衡问题,新增小学教育资源监督议题,常委会领导带队第一时间开展城区小学教育资源布局调研,重点分析城区小学阶段学龄人口变动情况与学位资源供给匹配度,形成《关于优化城区小学教育资源布局的调研报告》,为县委决策提供参考。
县人大常委会探索运用微视察、微座谈、一事一询、听取专项汇报等监督方式,多角度发现问题并认真推动解决,切实增强监督工作的系统性和实效性。
分领域开展“微视察”。针对社会广泛关注的全县教育质量短板问题,实施“小切口”靶向监督。县人大常委会领导带队赴县教育局、罗源县第一中学等地开展教育领域“微视察”,仔细地了解全县教育教学质量现状、教师队伍建设,和相关高考政策指导落实情况等。聚焦教育资源配置、师资队伍建设、教育教学改革、教育质量监测等关键领域,广泛收集教育一线工作者、学生家长、社会各界人士的意见和建议,拓宽工作思路,凝聚智慧力量,推动破解教育发展瓶颈。针对群众关心关注的老旧小区二次供水改造问题,县人大常委会专题开展二次供水改造“微视察”,推动县住建部门以阳光小区为试点,推进“政、企、民”共投共建共享,通过优先使用物业维修基金等相关物业资金,政府专项债、国债等渠道保障资金缺口的方式,破解小区供水改造中的难题,形成可复制、可推广的“罗源模式”。
常态化开展“一事一询”。创新打造“一事一询”监督形式,针对社会反映强烈的问题,召集相关的单位问询。作为“代表·局长面对面”活动的延伸,“一事一询”主题更鲜明,针对性更强。2025年因强台风造成县部分路段内涝严重,城区河道洪水漫灌。在城建·环保“一事一询”现场,人大代表提出,“有关部门要抓紧解决城区内涝问题”。回应代表关切,县住建部门对城区易涝点进行预警监测,组织人员、设施第一时间开展防洪排涝,完成三期排水防涝工程专债项目,确保完全解决城区内涝问题;水利部门开展后续河道清淤工作,确保县域各河道行洪顺畅。
县人大常委会始终紧盯监督问效“末梢环节”,打造监督“大闭环”,确保事前、事中、事后全过程环环相扣,推动发现的问题真正解决,切实增强监督工作的系统性和实效性。
夯实“回头看”制度。定期举办代表建议办理“回头看”活动,除通过实地调研、与代表座谈、听取专题汇报等方式,对县人代会及闭会期间代表提出的建议办理情况做常态化跟踪监督,还从本届内选取某一年度的代表建议进行“回头看”,切实推动代表建议从“纸上”落到“地上”。
实行问题“清单销号”制度。聚焦办理进度缓慢的人大代表意见建议,县人大常委会通过组织调研座谈、现场视察等方式,督促相关的单位落实办理工作,对问题实行“清单销号”,做到“问题不解决,监督不停步”。县人大常委会连续三年对县重点路段沿路商家油烟排放问题开展常态化视察,及时将人大代表有关意见建议转交给相关承办单位办理。例如,三中路周边小区设计之初未考虑沿街店面油烟排放问题,部分沿街商户将油烟通过地下水管网进行排放,造成油烟从雨水篦中泄漏。为此,代表建议结合三中路雨污管道改造,将油烟排放问题一并纳入改造提升范畴。县人大常委会领导带队开展“微视察”后,通过城建·环保“一事一询”,监督推动相关的单位将三中路沿路商铺油烟排放进行分段收集,集中通过排烟管排放,推动完全解决三中路油烟乱排放问题。